四团升级为旅后，所属步兵营由三个增加到五个。同时团属炮兵营撤消，为各步兵营各编一个炮兵连，总兵力上升到三千八百人。四团依然以日式装备为主，全部换装日式半自动步枪或冲锋枪，同时编入大量日式汽车加强机动力。
教导基地由基地转移到明水县，扩大规模，新建炮兵与工兵训练教导队，培训新的炮兵与工兵骨干。教导基地迁出后，留下部分人员组建游击队训练支队，与特战大队配合专门从事敌后游击队队员的培训工作。
自教导基地的受训新兵中，抽调表现良好者，组成了三个后备步兵营，做为二线部队，待经加强训练后，再编入各旅。新组建常备装甲战斗群，由郑宏兼任队长，下属一个坦克营，一个机步营，一个自行高炮营，一个一二二自行榴弹炮营。新组建常备炮兵群，由韩国旺兼任队长，下属一个一五五重炮营，一个一二二火箭炮营。独立支队与特战大队配合，今后专门负责敌后游击战活动，不再担任一线作战任务。同时组建各地的民兵组织，发给缴获的日式轻武器。这一方案公布之后，刘兴立即招开会议，讨论具体的实施方案。
会议开始后，刘兴首先说道：“对于这个方案，大家的意见一定很多，下面大家就谈一下，如果有问题，我们好马上解决。”
“我来说几句吧！”卫宾第一个发言道：“按这个方案，我们以后会得到更有效地装甲兵与炮兵支援，可是我们几个的部队，将被大量新兵成充斥。”说着，他看了一下旁边地文言与梁冲，又继续说道，“我们正被非机械化，快成徙步步兵了，这样以后难改回机械化了。”
“你还想打机械化战争吗？”刘兴反问道，“我也不想用汽车代替装甲车，可是总不能依赖于几个机械化步兵团打天下。从后勤保障等因素考虑，完全地机械化太奢侈了！”
这时梁冲点头同意道，“如果没有稳定地技术保障、油料供应，机械化确实奢侈了点。”
刘兴接着继续说道，“我们只能在数量与质量之间，寻求最佳点。目前的问题就是，我们急需增加数量。”
对此大家也纷纷点头表示同意，接着焦敏宏问道，“为什么要解散我们四团的炮兵营？”
刘兴沉默了一会才说道，“这与你们四团的作战任务有关！四团一直很努力，但做为一个整体，战斗力依然无法与其他几个团比。”对此说法，焦敏宏点头表示同意，四团仅仅是由投诚地五色军合编的，论战斗力确实比不了其他几个团，问题不是出在装备上，论装备四团可比日军强许多的，真正的问题出在人员方面，论人员技战术水平，四团相差太远了。
刘兴又继续说道，“我们可以给四团更好的装备，但那也提高不了多少战斗力，战斗力的提高依然需要时间地积累，我想这段时间不会太长。说实话，论连一级的战斗力，你们不比日军差，一对一，你们绝对不会输。”
这话让焦敏宏脸上有喜色，可是刘兴没让他笑多久，“可是你们的整体协同能力尚属时日培养，这可不是一天二天就可以解决的问题。”对此说法，焦敏宏也点头表示同意，四团的问题也确实如此，连以上指挥员的战术水平根本在不到其他几个团的水平。
刘兴继续道，“我们要面对的是比我们多的多的敌人，必须充分利用每一个士兵，因此不能给四团时间去训练。唯一的解决之法，只有避免让四团去单独执行任务，只能执行次要任务，或者支援其他单位。无论是执行次要任务，还是支援其他单位，一般以营或连为单位行动既可，炮兵营很难有全营出动的情况，反而不如分散加强给各营。”
刘兴解释之后，焦敏宏弄明白了原因，于是说道，“明白了，我回去马上着手把炮兵营分配给各步兵营。”
“先别急，”刘兴马上应道，“从部队先抽调一些人到教导基础地接受炮兵训练吧，你们以后还是需要独立的炮兵营或炮兵团的。”
“是！”焦敏宏干脆的答应着便离开了。
这时刘兴突然发现，文言地表情有点不太自然，于是问道，“文言，你小子有什么问题吗？”
“没有，”文言马上回答道，“我支持这个方案，没什么可说的！”
正在这时，卫宾插言道，“他不是没意见，只是心痛而已。”说着笑了，等注意到刘兴不解地眼神后，才笑着解释道，“他心痛那个八六步战营，刚到手才用了一次就失去了！”
虽然文言立即否认，可是大家一想，这话没错，八六步战营原属装甲旅，整编时编制上改属三团，如今又被调出，文言不可能不心痛的，那可是宝贝！于是大家全笑了，弄得文言非常地不好意思！
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