始皇帝二次东巡。
登芝罘，刻石。旋之琅琊，经上党回咸阳。
期间一些侥幸逃脱、藏匿的游侠不甘，途中刺杀，却被早有准备的秦军包围反杀。
回到咸阳之后，始皇帝命人将捉拿到的张耳、陈馀等一众知名游侠斩首示众，同时藏匿游侠之人夷三族，其余活捉的近十万游侠、盗匪、逋亡人罪责重则死，其他人做为刑徒，入滇郡服刑，同时建设滇郡，将之彻底归化。
经过这番针对游侠的扫荡，那些向往游侠生活的人都一下变得老实。
尤其楚地豪强最多，被扫荡一空，潜藏的想要复国之人更是死的死，逃的逃，剩下的也都认命。
而损失最大的莫过农家，现在整个农家化整为零，只能潜藏。
刘季也回到了泗水老家沛县，在家里安排下当上了亭长。
不过这并未结束。
官吏以求要求严查当过游侠之人，好在有好友萧何遮掩，暂时掩盖。
不过他们却不知道，这里早已被罗网、影密卫监视。
不久之后便被捉到咸阳，以私通张耳等逆贼为罪处死，夷三族。
萧何做为官吏却徇私枉法，同样被处死，以儆效尤。
随后便开启以各地豪强蓄积势力，与游侠相交，图谋不轨为由，开启新一轮的大扫荡。
豪强被扫荡，空出了大量天地，也让秦国官吏、有爵位之人，自然也能分得田地等利益。
而被抄没的豪族都被发配到五岭，或者成为刑徒，修筑道路、骊山陵寝，以尽其力。
随后嬴政下诏：使黔首自实田。
意思就是百姓可以去开垦更多空出来的土地，不过要上报官府，以便收税。
因此只要你去官府登记，那么田地便是属于你的，而不是原本属于豪强、贵族的。
黔首将拥有自己的土地。
此举也让分润了利益给普通黔首，使得豪强被打击而无人帮助。
先扫游侠，灭豪强羽翼，以及祸乱之源，再扫豪强，这个时候豪强没有可用之人，毕竟游侠是不安分的，容易策动，但可惜已被提前打击。
之后再经行实田，让普通黔首都拥有属于自己的田地，得到了利益，自不会再在乎原本效忠之人。
同时天下禁私学，改官学，各郡郡城皆有官学，下属县城有县学，军中有军学，教材统一，以禁私门。
……
始皇帝二十四年。
御史大夫韩非任右丞相，推行禁私学、倡官学之策。
治粟内史冯去疾任御史大夫，开始督导各郡县，巡查官吏，是否有枉法之徒。
郎中令王贲任国尉，李信由滇郡而归咸阳，期间灭献国，献上奇宝雮尘珠，因功而任郎中令，太仆蒙恬任内史。
杨端和任太仆，从南海郡归来的屠睢任卫尉，蒙毅任御史丞，冯劫任御史中丞，辛胜为中尉……
一月之后。
北巡。
始皇帝出巡北部边地之碣石，刻石于碣石门：男乐其畴，女修其业，事各有序。惠被诸产，久并莱田，莫不安所。
大意就是官府减少了对私有土地的干预，以前农田是农田，菜田是菜田，现在你想种什么都可以，黔首都拥有属于自己的田产，因此纷纷欢欣鼓舞。
毕竟以前六国存在时，各国虽然都经历过一定的变法，但是还是有很多人并没有属于自己的田地，只是为了贵族打工。
如今经过几年改造，适应秦法之后，随即得成为秦民，且拥有了属于自己的土地。
而北方这时也不再平静。
昔日李牧以防代守，最终让东胡错估，最终被李牧一锅端，灭东胡十万人，单于遁逃，使东胡灭绝。
但东胡灭了却还有匈奴，匈奴各部落相互吞并，也诞生了一个大部落，竟然意欲挑衅秦国。
次年，嬴政派内史蒙恬为将，发兵三十万北击匈奴。
蒙恬率军三十万，从咸阳出发，沿黄河北进。一路上“覆军杀将系虏单于”，迫使匈奴部落纷纷降服，很快占领了榆中。
头曼单于见秦军锐进，仓皇北逃。
蒙恬率军一鼓作气，乘胜直追，“却匈奴七百余里”，夺取了黄河南岸全部地区。
第二年，蒙恬又率军北渡黄河，占领了高阙、北假，进而控制了阴山和阳山之间的孔道。匈奴因受到秦军的沉重打击，北走遥遥，民“不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨”。
蒙恬从此威振匈奴，被誉为华夏第一勇士。
匈奴以及头曼单于不敢来犯秦国边境，畏之如虎。
同时蒙恬掳其单于公主等一众胡姬，献于皇帝。
一年多的时间，蒙恬为秦辟地千里，爵升三级。
随后蒙恬开始戍边之策。
在控制阴山一线的要地后，即驻守上郡，开始治理边防。
同时上书迁徙中原黔首至新得土地移民耕作，开发边疆。
并提议修建“通直道”，开辟边疆到京城咸阳的驰道。
嬴政得回报之后，设新秦地位九原郡，划分为四十四县设官置吏。
秦已有四十二郡。
而这个时候，全国对官吏的清查也有了结果。
嬴政立即将清查出来的‘谪治狱不直者’全数发配至九原郡修筑长城，开垦田地，这些人连其亲眷足有十余万，发配之后，使咸阳以北的边地人烟增多，对于巩固边疆起了重要作用。
谪治狱不直者的意思便是谪罚国内不秉公执法断案的官吏。
这些人不按照秦律办事，反而徇私枉法，多有不公，因此被惩治。
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